在安徽省芜湖市繁昌区孙村镇水口村，村民正在晾晒加工的毛竹条。王玉实摄（中经视觉）
青山绵绵，竹海堆翠。伴随着机器的轰鸣，一根根毛竹转瞬间变成几毫米见方的竹屑。这些竹屑将被送往山外，作为塑料的替代品，加工成精美的餐具。
这里是湖北省蕲春县刘河镇白茆村。刘河镇党委书记陈虎告诉记者，白茆村“以竹代塑”原料加工，是镇政府去年从外地招商引进的绿色富民项目，6月30日刚刚投产。
大别山深处的刘河镇是“以竹代塑”产业在全国蓬勃兴起的一个缩影。当前，我国“以竹代塑”产业发展形势如何呢？
替代塑料的理想选择
传统塑料行业对非可再生资源依赖度高、能源消耗大，造成的环境污染已成为国际社会的普遍共识。
据统计，全球每年生产4亿吨塑料废物。我国是全球最大的塑料生产国，塑料产量约占全球塑料总产量的30%。预计到2050年，全球塑料产量将达1.24亿吨。在全球生产的塑料制品中，仅有9%被循环利用，12%被焚烧，其余79%被填埋或遗弃。预计到2050年，全球废弃塑料将达120亿吨。废弃塑料产生的白色污染和微塑料污染，严重威胁着人类健康和生态环境。
竹子作为一种环保、可再生、可降解的生物质材料，生长迅速，在世界各地分布广泛，而且竹子也有特别好的机械性能、碳封存能力，是替代塑料的理想选择。
《“十四五”塑料污染治理行动方案》提出，科学稳妥推广塑料替代产品。2022年6月，“以竹代塑”被纳入全球发展高层对话会成果清单。2023年11月，中国政府与国际竹藤组织在首届“以竹代塑”国际学术研讨会上联合发布《“以竹代塑”全球行动计划（2023—2030）》。
国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、国家林草局2023年10月联合印发《加快“以竹代塑”发展三年行动计划》，提出到2025年，“以竹代塑”产业体系初步建立，产品质量、产品种类、产业规模、综合效益进一步提升，重点产品市场占有率显著提高。与2022年相比，“以竹代塑”主要产品综合附加值提高20%以上，竹材综合利用率提高20个百分点。
中国竹产业协会发布的《全国竹产业发展规划（2021—2030年）》提出，到2030年，竹产业总产值力争突破1万亿元，主要竹产品进入全球价值链高端，我国成为全球竹产业强国。
产业发展潜力巨大
发展“以竹代塑”产业，我国具有得天独厚的优势。
我国有竹类植物39属837种，占世界竹子种类的51%。据第九次全国森林资源清查结果，我国有立竹1093.73亿株，竹林641.16万公顷，占全国土地总面积的0.70%，占林地面积的1.98%，占森林面积的2.94%。与第八次森林资源清查相比，全国竹林面积增加40.53万公顷，立竹总株数增加250.16亿株。
依托丰富的竹资源和产业加工基础，我国各地竹产区着力推动全链条、全要素协调发展，初步构建起品类齐全、业态丰富、特色鲜明的竹产业体系。据统计，我国现有竹加工企业1万多家，2024年全国竹产业产值超5000亿元，竹产品进出口贸易达23亿美元。
在“以竹代塑”应用研究方面，我国已研制出了可应用于建筑、工业等领域的竹缠绕复合管道、管廊，冷却塔用竹格填料等竹质工程材料。创新研发出竹纤维餐盒、竹吸管、竹质刀叉勺等一次性代塑日用品，竹质户外材、装饰材、家居用品等耐用型代塑产品，以及具有吸附、储能、过滤等功能的竹炭基产品，并成功实现产业化。
竹吸管就是“以竹代塑”的一个成功尝试。安徽鸿叶集团总经理杨德震告诉记者，吸管是应用最广泛的塑料产品之一。每年我国塑料吸管生产量约460亿支，塑料吸管大多由聚丙烯制成，不能进行生物降解。塑料吸管体积小，回收经济效益低，污染问题非常严重。目前，国产竹吸管成型设备可以做到自动进出料，多个钻孔刀具同时工作，每小时可生产吸管2000多支，合格率达99%以上。
“以竹代塑”形势喜人，但在如何充分发挥竹资源优势方面，仍存在一些短板。
我国竹类资源、竹林面积、竹材蓄积、竹材产量以及竹产品对外贸易量均居世界首位，但竹子利用率仅为20%左右，开发程度最高的毛竹利用率不足30%。我国得到开发利用的竹种仅有20多种，占全部竹种类的2.5%，大量特色优良竹种尚未得到开发利用。低产低质低效竹林约占50%，集约经营竹林只占30%左右。竹加工企业大多是劳动密集型中小企业、小微企业甚至是家庭作坊，机械化、自动化程度不高，竹材加工主要采取单机加工，缺乏机械化和连续化生产装备技术，企业综合实力弱，抗风险能力差。
探索打造产业集群
自国家发展改革委等4部门联合推动“以竹代塑”三年行动计划实施以来，各地积极响应并出台配套支持政策。为深化推进相关工作，需着力加强资金扶持力度，对“以竹代塑”设备研发、产品生产、专利技术转让等给予充分的支持。
目前，福建、江西、湖南、四川等竹资源大省已初步形成了地域性的产业集聚态势，但整体而言，大型龙头企业缺乏，产业链协同配套支撑较弱，集聚效应没有充分形成。
2024年9月，国家林草局发布了“以竹代塑”专项标准体系，涉及基础通用、工程建筑等九大类共140项。2025年7月，国家林草局、国家发展改革委联合印发了《“以竹代塑”主要产品名录（2025年版）》，为“以竹代塑”增添了更多的应用领域。比如，用竹质高尔夫球钉、竹滑板、竹健身扶杆、竹手柄、竹登山杖、竹棒球棒、竹钓竿等替代运动器材领域相应的塑料制品；用竹质材料制备的竹编安全帽、竹质防护栏和竹质道路警示锥等替代塑料安全防护器材。
国家林草局有关负责人表示，下一步工作应侧重“以竹代塑”产品规模化集约化生产，探索打造“以竹代塑”产业集群，实现资源高效利用和可持续发展。突出地方的特点和优势，加强规模经营和专业化队伍建设，构建竹产业科学布局。进一步加快科技创新驱动，培育“以竹代塑”新质生产力，针对目前竹产业创新研发能力不足、企业科研力量匮乏等问题，加大智能化采收加工装备、绿色低碳加工技术等方面的科技创新力度，研发高品质、高性能的新产品，提高科技成果转化效率。培育新质生产力示范企业，为产业生态发展提供强劲动能。
“实现‘以竹代塑’产业健康发展，关键在于提升产品市场竞争力和成本控制能力，政府与企业需协同发力，共同打通影响市场占有率与成本竞争力的核心环节。”该负责人说。（经济日报记者黄俊毅）
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